穿越乱世，我成为了开国女帝！ 第144章 两州安治蕴生机

汪广洋加入朱鸣后，补足了义军的内政和规章制度方面的短板。

两个月过去，滁州与和州的面貌已经焕然一新——

战时的烽烟逐渐散去，和州滁州两地增添了几分烟火气与生机。

清晨的市集里，商贩早早开摊叫卖，乡农挑着新收的蔬菜赶路入城。

滁州和州街道上的行人，也惬意的漫步于城内，讨论着最近的收成和家长里短。

这安稳背后，是义军内政、生产、民生三端的扎实推进。

李善长与汪广阳合力拟出的《两州内政总纲》，现已装订成册，分发到各县乡。

律法上，义军的商业税不再是往日的“口头约定”，而是有了清晰明示的法条。

义军法律明确了“商贩课税按营收抽三成”“民告官需先到乡政点登记，三日内必回复”；

朱鸣势力在税收上也有了章法，乡农以后按田亩等级缴粮，贫户可申请缓缴。

这些农业税收的账本由专人登记，并每月公示，再无往日想一出是一出的混乱。

户籍登记也有了很大优化——

汪广阳派文士分赴各县，挨户统计人口，给每户发了“户籍牌”。

这些户籍册写明了人口、田亩数，既方便朱鸣征调粮草，也能精准帮扶贫户。

司法上，两州各设了三个“便民判案点”，由懂律法的文士坐班，百姓有纠纷不用再找兵士，

前些日子和州城西的张、李两家争地，就前往了专业的判案点上诉。

判案点的文士查了户籍牌上的田界记录，半日就断清了纠纷，两家都心服口服。

李善长如今也不用再熬夜批文书，压力大大减轻了。

李善长现在每日只需看汪广阳整理好的“政务简报”，重点协调军务与内政的衔接——

比如邓愈骑兵营要征调民夫修马厩，他只需跟汪广阳确认民夫名单就可以避开农忙的乡农。

这种事情现在半日就能定下来，行政效率比往日快了数倍。

内政理顺了，朱鸣军文武就有更多的行政资源组织生产。

在朱鸣军的管理下，城外的荒地渐渐少了，取而代之的是成片的新田。

汪广阳牵头组织流民垦荒，给每户分了农具和种子，承诺“头年不缴税”。

在土地的激励下，百姓干劲十足，大量积极开垦荒地。

两个月下来，两州共垦荒五千多亩，连和州城外的荒滩都种上了粟米。

为了保收成，朱鸣军还修了三条水渠，引淮河水灌溉农田。

前些日子天旱，这些有水渠的田地没受影响，乡农们都笑着说“这水渠比老天爷还靠谱”。

农业发展了，商业的航运也不能落下——

汤荷的水军腾出几艘废旧的战船，改造成“货船”，往返于滁州与和州的淮河码头。

这些贸易船队能运粮、运布帛，还能载着商贩去滁河下游的集镇贸易。

和州的粮商张老栓，上月就用货船运了两千石粮去滁州售卖。

不试不知道，这水路比往日走陆路快了三天，还省了雇马队的钱。

老张回来时又带了滁州的瓷器，一倒手就赚了不少钱。

老张十分满意朱鸣在河流组织的护航和航运，逢人就夸“义军办的这航运，真是帮了大忙”。

如今两州的粮食储备也逐渐增加，大大增加了抗击风险的能力。

新垦的田块收了第一茬粮，加上之前缴获的粮食，足够十四万大军吃三个月。

李善长笑着跟朱鸣说：

“往后进军江南，不用再担心粮草跟不上了。”

百姓的日子，随着内政、生产的推进，渐渐有了起色。

朱鸣下了令，两州今年的赋税减免四成，贫户直接免缴。

不少乡农家里攒下了余粮，开始琢磨着给孩子添件新衣裳。

治安更是不用愁，守备军分成“街面巡逻队”，夜里也有兵士打更，和州城南的王大娘说：“

现在就算把钱袋忘在市集，回头去找，十有**还在，比天魔军在时安稳多了。”

两城的孤寡老人和孤儿也有了着落——两州各设了一处“安老院”和“育幼堂”。

这些福利设施由官府拨粮供养，还请了老妇照顾老人、教孩子识字。

和州育幼堂里，十几个孩子正跟着文士念“人之初”……学习着知识和做人的道理。

孩子的声音脆生生的，院门外常有百姓送些糕点过来，说是“给娃们补补”。

朱鸣与乡贤的合作也逐渐加深，成了体系。

朱鸣每月会请本地士族、豪强来帅府议事，对善待百姓的乡贤和恶劣的豪强做出裁决。

比如滁州的李乡绅捐粮帮助流民，就赏了他“乡政顾问”的头衔，让他参与县里的政务；

对偷偷囤粮抬价的和州赵豪强，朱鸣则派兵士查抄了粮仓，将粮食分给百姓，杀鸡儆猴。

不少乡贤见义军赏罚分明，也主动出力——

和州的陈秀才，自愿去育幼堂教书，还动员了几个同窗一起去，新建学堂有了些起色。

日子就这样，一天天过去。

夕阳西下时，朱鸣站在和州城头，远远看向人民建设的美好家园。

朱鸣望着城外的新田、河上的货船，还有市集里攒动的人影，指尖轻轻敲击城砖。

两城百姓的安居乐业，是她继续前进的底气——

兵强马壮固然重要，可百姓安乐、地盘稳固，才是能长久走下去的根基。

朱鸣仿佛已能听到江南的风，正顺着淮河吹来。

这风带着朱鸣新的机遇，也预示着朱鸣新的征程。