明未：从救下毛文龙到驱逐鞑奴 第437章 重磅炸弹

随着制度改革的深入推进，越来越多的成效开始显现。

在江苏苏州，县议员们收集百姓诉求。

提出 “修缮苏州河水利设施”“降低丝绸作坊税收” 等建议。

当地官员采纳后，苏州的粮食产量大幅提高，丝绸贸易更加繁荣，百姓的生活越来越好；

在浙江绍兴，百姓通过举报制度，成功查处了两名贪腐的县吏，当地的官场风气变得更加清明；

在广东广州，乡议员们监督官员，确保了土地改革的公平公正，更多的无地农户分到了土地。

这些成效，也渐渐改变了不少官员的看法。

之前反对制度改革的吏部尚书张文彬，在一次巡查江苏时，亲眼看到县议员与官员共同商议政务，百姓的诉求得到及时解决，心中深受触动。

回到南京后，他主动向毛承克认错：“殿下，臣之前目光短浅，不理解制度改革的好处。如今亲眼所见，才知赋予百姓选举权与监督权，能让政务更贴合民情，让官员更廉洁自律。臣愿意全力支持殿下的改革。”

张文彬的转变，带动了更多官员支持制度改革。

不少之前持观望态度的官员，开始主动学习制度改革的相关规定，积极组织当地的选举工作，认真对待百姓的举报。

毛承克见状，心中满是欣慰。

他知道，制度改革的关键，不仅在于压制阻力，更在于让官员们真正理解改革的意义，让他们从 “要我改革” 转变为 “我要改革”。

为了进一步推动官员的转变，毛承克还下令，将制度改革的成效纳入官员的考核体系。

若当地的选举工作顺利、百姓的满意度高、举报问题处理及时，官员的考核将予以加分；

若阻挠改革、漠视百姓诉求，将直接影响考核结果，甚至被降职罢免。

在一次全国官员大会上，毛承克看着台下的官员们，语气诚恳：

“诸位，本王知道，制度改革很难，要改变几千年的封建传统，要触动既得利益者的特权，会遇到很多阻力。”

“但我们要记住，大华的江山是百姓的江山，官员是百姓的公仆，不是欺压百姓的老爷。”

“赋予百姓选举权与监督权，是为了让大华长治久安，让百姓安居乐业。”

他举起一份改革成效报告，继续说道：“过去一年，全国通过举报制度，查处了三百余名贪腐官员；”

“通过选举产生的议员，提出了两千余条合理建议，大部分都被采纳。这些事实证明，制度改革是正确的，是符合百姓利益的，也是符合大华利益的。”

官员们纷纷点头，不少人眼中充满了认同。他们知道，毛承克的制度改革，虽然艰难，但确实给国家和百姓带来了好处。

毛承克清楚地知道，从一个几千年的封建集权国家，转变为一个初级民主国家，绝不可能一蹴而就。

他制定了详细的长远规划：

第一年至第三年，在全国各乡、县完成乡议员、县议员的选举，完善举报制度，确保百姓的基本诉求能得到及时解决；

第四年至第六年，在各省设立议会，由乡议员、县议员选举产生省议员，省议员参与省级政务的讨论与决策，监督省级官员履职；

第七年至第九年，完善议会制度，明确议会与政府的职责分工，确保议会能真正发挥监督、决策的作用；

第十年及以后，在南京设立全国议会，由各省议员选举产生全国议员，逐步扩大议会的权力，最终形成 “议会决策、政府执行、监察院监督” 的初级民主制度。

为了确保规划的顺利实施，毛承克还下令，在全国各府、县学堂开设 “民主常识” 课程。

向百姓普及选举、监督的基本常识，提高百姓的参与意识；

同时，定期组织官员培训，让官员们学习民主制度的相关知识，适应新的政务模式。

南京王府的书房内，毛承克看着墙上挂着的 “十年改革规划图”，心中俱是感慨。

他甚至怀疑过，自己可能看不到改革最终完成的那一天，但他相信，只要坚持下去，只要有越来越多的人理解改革、支持改革，大华终将成为一个真正的民主国家。

“改革的路还很长，很艰难，” 毛承克对身边的赵守忠说，“但只要我们一步一个脚印，慢慢推进，终会实现目标。为了百姓，为了大华，就算付出再多的努力，也值得。”

赵守忠点头，眼神坚定：“殿下，末将一定会跟着您，支持您的每一项改革，就算粉身碎骨，也绝不退缩！”

毛承克笑了笑，望向窗外。

夕阳的余晖洒在南京城的街道上，百姓们脸上洋溢着安稳的笑容。

他知道，制度改革的种子已经种下，只要用心浇灌，终会生根发芽，长成参天大树。

而他，将继续带着这份初心，在改革的道路上坚定地走下去，为大华的未来，为百姓的幸福，不懈奋斗。

当全国乡县议员选举逐步落地、百姓监督权初见成效时，毛承克在一次内阁议事会上，抛出了一个让满朝文武震惊的议题。

官员任期改革！

彼时议事厅内烛火通明，案上摊着各地制度改革的成效报告，毛承克手指轻轻叩击桌案，目光扫过众人：

“如今乡县政务渐稳，但若想让民主制度扎根，需先给权力套上‘笼子’官员任期，便是这‘笼子’的第一道锁。”

话音未落，户部尚书宋柏便起身拱手：“殿下，官员任期向来随政务调整，若强行设限，恐会导致政务衔接不畅。”

“尤其是边疆、灾区等地，官员刚熟悉情况便调任，反而误事。”

他的顾虑并非无因，前明多有 “三年一调” 的惯例，却常因官员频繁更替导致地方治理断层，不少大臣闻言也纷纷点头附和。

毛承克却缓缓摇头，从袖中取出一份奏折，上面是他近半年对前明官员任职年限的梳理：

“诸位请看，前明有官员在同一地任职二十年者，晚年勾结乡绅、贪腐成性；”

“也有一年三调者，连当地赋税账目都未理清便离任。”

“可见无制度约束，或滋生**，或流于形式。”

“本王以为，需为不同层级官员设定期限：乡官任期三年，县官五年，府官六年，省级官员八年，且同一职务不得连任超过两届。”

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