魂穿之重走官路 第114章 新的征程 · 治国理政

作为分管发展改革、工业、交通、能源、科技等关键领域的国务院副总理，林瀚的工作节奏和压力达到了前所未有的强度。他需要站在国家发展全局的高度，统筹协调各部门、各地方，处理好关乎国计民生的重大问题，推动各项事业持续健康发展。上任伊始，他就给自己定下了严格的工作标准：勤勉务实、廉洁自律、勇于担当、攻坚克难，以实际行动践行对人民的承诺。

他上任后烧的“第一把火”，就是狠抓“十二五”规划的落实，并着手组织研究“十三五”规划的预研工作。“十二五”规划是全面贯彻落实科学发展观的重要规划，对推动经济社会发展具有重要指导意义。林瀚深知，规划的生命力在于落实。他组织相关部门对“十二五”规划的实施情况进行全面梳理，找出存在的问题和薄弱环节，制定了详细的整改方案和推进措施。他要求各部门、各地方建立健全规划实施的监督考核机制，将规划目标任务分解落实到具体单位和个人，确保各项指标按时完成。

在狠抓“十二五”规划落实的同时，林瀚提前布局，组织相关部门启动了“十三五”规划的预研工作。他强调，“十三五”规划是全面建成小康社会的收官规划，必须立足国内外发展新形势，准确把握经济社会发展的新特点、新趋势，科学谋划未来五年的发展蓝图。他亲自带队深入各地开展调研，广泛听取基层干部群众、企业负责人、专家学者的意见和建议，为“十三五”规划的编制奠定了坚实的实践基础。

在治国理政的实践中，林瀚始终坚持以科学发展观为指导，重点关注以下几个方面的工作：

一是创新驱动发展。他深知，创新是引领发展的第一动力，是提升国家核心竞争力的关键。上任后，他持续加大对基础研究和前沿技术的投入，推动国家科技重大专项加快突破。他组织相关部门制定了《深化科技体制改革实施方案》，着力完善科技创新体制机制，优化科技创新环境，激发科研人员的创新活力。他积极推动产学研深度融合，支持企业建立研发中心，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，加快科技成果转化应用。在他的推动下，我国的自主创新能力显着提升，一批关键核心技术取得重大突破，为经济社会发展提供了有力的科技支撑。

二是绿色发展。面对日益严峻的资源环境压力，林瀚将绿色发展摆在突出位置，强力推进节能减排，发展循环经济和节能环保产业，积极应对气候变化挑战。他组织相关部门制定了严格的节能减排目标责任制，将节能减排任务分解落实到各地区、各部门和重点企业，加强监督考核，确保目标任务完成。他大力推动能源结构调整，加快发展新能源和可再生能源，减少对传统化石能源的依赖。同时，他加强生态环境保护和治理，加大对环境污染的整治力度，推进重点生态功能区建设，着力改善生态环境质量。在他的推动下，我国的节能减排取得显着成效，生态环境质量持续改善，绿色发展理念深入人心。

三是民生改善。林瀚始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生改善作为工作的出发点和落脚点。他积极推动收入分配制度改革，着力提高中低收入群体的收入水平，缩小收入差距。他加大对社会保障体系的投入，完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险制度，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。他高度重视扶贫开发工作，组织相关部门制定了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，实施精准扶贫、精准脱贫方略，加大对贫困地区的政策支持和资金投入，帮助贫困群众脱贫致富。同时，他还关注教育、医疗、就业等民生领域的突出问题，推动相关部门采取有效措施加以解决，不断增进人民群众的获得感、幸福感和安全感。

四是深化改革。林瀚深知，改革是推动发展的根本动力。在新的历史起点上，他以更大的政治勇气和智慧，推进财税、金融、价格、国有企业等重点领域改革，破除体制机制障碍。他组织相关部门制定了一系列改革方案，着力解决制约经济社会发展的深层次问题。在财税体制改革方面，他推动实施营改增试点，完善地方税体系，理顺中央与地方的财政分配关系；在金融体制改革方面，他推进利率市场化改革，完善金融监管体制，防范化解金融风险；在国有企业改革方面，他推动国有企业混合所有制改革，完善公司治理结构，提高国有企业的活力和竞争力。通过一系列改革措施的实施，我国的体制机制不断完善，市场活力和社会创造力得到充分激发。

为了掌握真实情况，制定科学合理的政策措施，林瀚经常深入基层调研。他去过东北的老矿区，与下岗工人促膝长谈，了解他们的生活困难和就业需求；去过西北的荒漠戈壁，查看生态治理工程进展，与当地干部群众共商生态保护大计；去过东南沿海的工厂车间，与企业负责人和一线工人交流，鼓励企业加快转型升级；也去过偏远的贫困山区，看望困难群众，实地考察扶贫工作成效。他的务实作风和亲民形象，通过媒体传播开来，赢得了广大人民群众的好感和信任。

然而，改革进入深水区，每前进一步都异常艰难。利益固化的藩篱比想象中更坚固，改革共识的凝聚也比以往更具挑战。在推进各项改革措施的过程中，林瀚常常需要在中南海的会议室里，与各部门、各地区的负责人进行艰苦的沟通和协调，甚至进行必要的斗争。一些部门和地方出于局部利益考虑，对改革措施存在抵触情绪，落实改革任务不够积极主动；一些既得利益群体也会通过各种方式阻挠改革。面对这些困难和挑战，林瀚始终坚持原则、勇于担当，敢于碰硬、善于攻坚。他一方面加强宣传引导，凝聚改革共识，让大家认识到改革的重要性和紧迫性；另一方面，他加强督促检查，对落实改革任务不力的部门和地方进行问责，确保改革措施落到实处。

林瀚深知，行百里者半九十。民族复兴的征程，已经到了最关键、也是最艰难的爬坡阶段。在新的征程上，他将继续不忘初心、牢记使命，