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给都督府的公文发出后，张谦胸中的闷气总算疏解了几分，但他觉得还不够。
在官场沉浮多年的他深知，有些功劳，不能只让下属和同僚知道，最关键的是要让长安城里的陛下和百官看到.
他再次坐回案前，铺开了专用于上奏皇帝的昂贵笺纸，神情变得无比郑重。
这一次，他要写的不是哭穷文书，而是一封为自己、也为姚州表功的捷报。
他凝神静气，开始运笔。
奏章的开篇，他先是盛赞皇帝陛下圣德巍巍，泽被苍生，开女子科举乃亘古未有之明政，使得英才辈出，连边陲之地亦深受其惠。
这高帽子先给武帝戴稳了。
接着，他便以饱满热情和详实的数据，重点描绘了云川县在县令沈章的治理下，所发生的翻天覆地的变化：
“……陛下明鉴，去岁云川尚是户不过两千，口不足八千之边陲下县，民生凋敝，夷汉隔阂。
自陛下钦点进士沈章出任县令以来，该员仰承天恩，恪尽职守，励精图治。
先是整顿吏治，肃清歼宄，破获通敌重案，边境为之肃然。
继而开设草市，推广夷绣夷药，商旅纷至，市面繁荣。
更以仁德感召，发布《归籍令》，使深山遁逃之数万山民，感念陛下天恩，欣然归附，重为良民。
至今，云川已拥民四万余口，户超四千，荒地尽垦，弦歌渐起，昔日蛮荒之地，俨然已成西南之乐土。”
他将沈章的功绩条分缕析，说得花团锦簇，尤其突出了“山民归附”这一条，
这在历朝历代都是了不得的“王化”功绩，最能体现官员的治理能力和皇帝的德政。
然后，他才轻描淡写引出由此带来的“甜蜜的负担”：
“然，人口骤增，旧有城郭已不堪其负，防御亦显薄弱。
为保此来之不易之安定局面，使边城永固，臣已督饬云川县筹划修城扩郭事宜，
并于姚州府库艰难之际，竭力筹措钱粮予以支持。
唯此事工程浩大，所费不赀，非一县一州之力可速成。
臣恳请陛下圣裁，若蒙朝廷体恤边艰，酌情拨付部分款项，则云川幸甚，边民幸甚。”
看看，这话说得多么漂亮。
他张谦不是来单纯要钱的，他是来报喜的，是来展示在陛下圣明领导下，姚州取得了多么辉煌的成就。
至于修城缺钱，那只是成就太大带来的“小烦恼”，
而且他这个刺史已经“竭力支持”了，现在只是希望朝廷也能锦上添花，共襄盛举。
这封奏章的核心目的，朝堂拨不拨款在其次，最重要的是要把沈章的政绩，把他张谦善于发现人才、支持能吏、治理有方的形象，清清楚楚、明明白白地呈现在御前！
沈章的功劳，就是他张谦知人善任的功劳。
云川的繁荣，就是他姚州治理成功的体现。
写完这封奏章，张谦仔细审阅数遍，自觉滴水不漏，既有事实，又有高度，充分展现了自己作为封疆大吏的格局与担当。
他满意地用了印，命人以最快速度发往长安。
他仿佛已经看到，这封奏章在朝堂上引起的波澜，以及陛下看到边陲小县取得如此成绩时，那赞许的目光。
如此一来，他既在石忠信那里找了“垫背”的，又在朝廷那里表了功，
还顺便给沈章卖了个人情（看，本官可是在陛下面前为你大力美言了）。
这一石三鸟之计，实在是……妙啊！
张谦捋着胡须，终于露出了发自内心的愉悦笑容。
之前那点因为拨出钱粮而产生的心痛，烟消云散。
与即将到来的政治资本相比，那点钱粮，花得值。
张谦在姚州做着“政绩斐然、简在帝心”的美梦，
他那份精心措辞的奏章以六百里加急的速度送到了长安，很快便在又一次常参上被当众宣读。
起初，部分官员听到云川户口激增、山民归附、市面繁荣时，确实露出了惊异赞赏的神色。
然，当听到沈章颁布《归籍令》“既往不咎”，并请求朝廷拨款修城时，朝堂之上的气氛瞬间变得微妙起来，暗流汹涌。
等张谦的周章读完之后，
质疑和攻讦的声音便接二连三地响起，
如同早就准备好的利箭，射向远在云川的沈章，也隐隐指向了为她表功的张谦。
一位户部的官员率先出列，语气严厉：
“陛下！臣以为云川县令沈章此举，大为不妥！
《归籍令》？‘过往不究’？说得轻巧！
那往年那些脱籍山民所欠下的赋税、逃避的徭役，这笔巨大的亏空，难道就一笔勾销了吗？
她沈章倒是博了个‘仁政’的好名声，可这窟窿谁来填补？
此例一开，各地流民竞相效仿，先逃后归，朝廷赋税制度岂不形同虚设？
此乃慷朝廷之慨，沽名钓誉，坏国家法度之根本。”
他话音刚落，一位御史紧跟着站出来，矛头直指修城之请：
“陛下，臣附议！沈章在云川，不思如何为国征税，充盈府库，反而轻徭薄赋，如今更倒伸手向朝廷要钱修城？
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