天道正义 第297章 温水煮青蛙

周远航的“文旅产业融合发展平台”构想，并没有急于在常委会上强行推动，而是采取了一种更巧妙、更难以防范的“温水煮蛙”策略。

楚峰站在办公室窗前，望着院子里那层薄薄的白霜。光秃的梧桐树枝在晨光中显得格外萧索，一如他此刻的心情。距离周远航到任已经过去两个月，这位新任常务副县长的手段，比他预想的还要高明。

楚镇长，周副县长通知九点开个书记办公会。秘书小陈推门进来，语气中带着一丝不安，说是讨论明年全县文旅产业发展思路。

楚峰点点头，目光依然停留在窗外。这已经是这个月第三次类似的会议了。周远航正在用他独特的方式，一步步推进那个文旅产业融合发展平台的构想。

知道了。把花谷项目今年的运营数据整理一份，我要用。

书记办公会在县委三楼的小会议室举行。楚峰提前五分钟到达，发现周远航已经到了，正和县委办主任低声交谈着什么。见到楚峰，周远航立即露出温和的笑容：

楚峰同志来了，快请坐。我刚才还在和王主任说，河阳镇今年的旅游收入又创新高，你这个镇长功不可没啊。

周县长过奖了，这是全镇干部群众共同努力的结果。楚峰在椭圆形会议桌的末位坐下，这个位置正好在周远航的斜对面。

会议开始后，周远航先是照例传达了近期省市关于文旅产业发展的文件精神，然后话锋一转：同志们啊，通过这段时间的调研，我深切感受到，我们苍远县的旅游资源相当丰富，但存在一个突出问题——各自为战，缺乏统筹。

他推了推金丝眼镜，目光在与会人员脸上扫过：比如河阳镇的花谷，清水村的民宿，青云山的红叶，都是很好的资源，但都是单打独斗，没有形成合力。游客来了看一个点就走了，留不住人，消费自然也上不去。

楚峰注意到，在座的几位书记都在微微点头。

我在想啊，周远航端起茶杯轻轻吹了吹，如果我们能在县级层面建立一个文旅产业融合发展平台，整合全县资源，统一规划、统一营销、统一管理，那效果就大不一样了。

他放下茶杯，双手在桌上轻轻交握：这个平台可以由县政府主导，引入专业的运营公司，把各个景点串珠成链，打造精品旅游线路。同时，还可以通过这个平台统一对接大型投资商，解决各乡镇在发展中遇到的资金、人才短板问题。

会议室里一片寂静，只有周远航温和而清晰的声音在回荡。

楚峰深吸一口气，准备发言。但还没等他开口，青云镇的党委书记就抢先说道：周县长这个思路很有前瞻性啊！我们青云山的红叶资源虽然好，但确实缺乏整体规划，如果能有县里的平台支持，那真是求之不得。

是啊是啊，另一位书记附和道，现在各个乡镇都在搞旅游，但确实存在重复建设的问题。有时候为了争客源，还互相压价，最后谁都赚不到钱。

楚峰的心沉了下去。他清楚地感觉到，周远航的构想正在获得越来越多的认同。

楚峰同志，你怎么看？周远航突然把话题引向他，脸上带着鼓励的微笑，你是我们县文旅产业发展的功臣，最有发言权。

所有人的目光都集中到楚峰身上。他整理了一下思绪，谨慎地开口：周县长的思路确实很有建设性。不过我认为，在推进资源整合的同时，也要注意保护基层的积极性和创造性。花谷项目之所以能成功，很大程度上就是因为镇里有了充分的自主权，能够根据实际情况灵活调整发展策略。

周远航频频点头，显得十分赞同：楚峰同志考虑得很周到。平台建设不是要收权，而是要更好地服务基层。这一点我们一定要明确。

会议在看似融洽的氛围中结束，但楚峰知道，事情远没有这么简单。

接下来的日子里，周远航的温水煮青蛙策略开始全方位展开。

一周后，县政府办下发通知，要求各乡镇报送明年文旅产业发展计划，特别强调要符合全县整体规划思路。与此同时，县政策研究室组织了一系列文旅产业发展务虚会。

楚峰参加了其中一场。会场设在县宾馆的会议室，椭圆形的会议桌上摆放着鲜花和水果，气氛轻松而正式。受邀的除了各乡镇领导，还有省里来的两位专家和几位本地企业家。

周远航亲自主持会议。他今天穿着一件深蓝色的夹克，显得既正式又不失亲和力。

今天请大家来，就是想听听各位的真知灼见。他开场时说，不设框框，不限话题，大家畅所欲言。

一位省里来的专家首先发言：我调研了全省多个县市的文旅项目，发现一个普遍规律：单打独斗的时代已经过去了。现在讲究的是集群发展，规模效应。比如邻县的百里画廊项目，就是把沿线七个乡镇的资源整合起来，统一品牌、统一管理，效果非常显着。

楚峰注意到，周远航在笔记本上认真记录着，不时点头表示赞同。

轮到企业家代表发言时，一位做旅游投资的老总说：我们很看好苍远县的旅游资源，但如果要大规模投资，我们希望有一个统一的对接平台。跟一个个乡镇分别谈，效率太低，而且政策不统一，投资风险也大。

这些发言，都被详细记录在会议纪要中，随后以《文旅产业发展参考》的形式，下发到各个部门。

更让楚峰感到压力的是，周远航开始对关键部门进行精准润滑。

一天下午，楚峰去县财政局协调花谷项目二期资金，正好遇见周远航从局长办公室出来。两人在走廊里碰个正着。

楚峰同志，来找刘局长？周远航亲切地拍拍他的肩膀，我刚和刘局长聊了会儿，财政局明年的预算安排，要更多向文旅产业倾斜啊。

楚峰走进刘局长办公室时，明显感觉到对方的态度有些微妙的变化。

楚镇长，花谷二期的资金问题，我们还要再研究研究。刘局长递给他一杯茶，现在县里正在酝酿文旅平台的建设，很多资金都要统筹考虑。你们这个项目，可能要等平台方案明确后再定。

但是刘局长，花谷二期已经完成了前期规划，就等着资金到位开工了。楚峰试图争取。

理解，理解。刘局长点点头，但是周县长说得对，我们要有全局观念。如果县里真的要建平台，那各个项目的资金安排都要重新考虑。你再等等吧。

从财政局出来，楚峰的心情格外沉重。他明显感觉到，周远航正在用的名义，一点点收紧对他的束缚。

对楚峰本人，周远航则采取了更加巧妙的策略。

在一次全县干部大会上，周远航特意点名表扬楚峰：河阳镇的楚峰同志，是我们县年轻干部中的佼佼者。他主导的花谷项目，已经成为全县乡村振兴的亮点。我们要学习他这种敢于创新、勇于担当的精神。

掌声中，楚峰只能勉强微笑。他清楚地知道，这看似褒奖的背后，是一种更高明的架空。

果然，在花谷项目与外部资本对接的关键决策上，楚峰开始被边缘化。一天，他偶然从旅游局局长那里得知，周远航已经直接与市里的一家投资机构接触，商讨花谷项目的扩建事宜。

周县长说，这些具体事务就不必麻烦你们镇里了，县里统一对接效率更高。旅游局局长这样解释。

最让楚峰感到寒心的是，河阳镇内部的人心也开始浮动。

一天晚上，楚峰加班到很晚，路过党政办时，听见老周在办公室里打电话：...周县长放心，镇里的情况我都清楚...楚镇长他...嗯，有些固执...

楚峰没有推门进去，而是默默离开了。他知道，老周往县里跑得越来越勤，每次从周远航那里回来，态度都会发生微妙的变化。

就连几个副职在开会时，也开始有意无意地提及周县长的指示。一次在讨论花谷明年的宣传方案时，分管文旅的副镇长说：周县长建议，我们要更多考虑全县的整体宣传策略，不能只盯着自己的一亩三分地。

楚峰感觉到，一张无形的大网正在慢慢收紧。周远航用的不是刘明山那种蛮横的打压，而是更高明的体制内手段：用大势压你，用规则卡你，用利益诱你，用人心离你。

他试图反击。在最近一次县委常委会上，他详细阐述了花谷模式成功的内生性因素：花谷项目之所以能成功，关键在于充分激发了群众的内生动力。如果过度强调，可能会挫伤基层的积极性。平台的运作机制必须审慎设计，要确保公平公正...

但周远航轻松化解了他的质疑：楚峰同志说得很好。我们要的就是激发内生动力和实现规模效应的最佳结合点。平台建设不是要取代基层的自主权，而是要为其提供更好的服务和支撑。

周远航引用了大量数据和案例，论证平台化运作的优越性。他的发言逻辑严密，语气平和，却让楚峰的所有反驳都显得苍白无力。

县委书记杨国福的态度愈发暧昧。在会议总结时，他说：周县长的建议很有建设性，楚峰同志的担忧也不无道理。这个事情还要深入调研，广泛听取意见。

散会后，李建新悄悄拉住楚峰：周远航这一手玩得漂亮啊。他现在占着的制高点，我们很难直接反对。

楚峰苦笑：我现在就像一拳打在棉花上，有劲使不上。

最让楚峰感到无力的是，就连花谷项目的经营户们，也开始受到影响了。

一天，花谷的民宿经营户王婶来找楚峰，面露难色：楚镇长，听说县里要统一管理我们这些民宿了？那我们以后还要不要听镇里的安排啊？

谁跟你说的？楚峰问。

前几天县里来了几个人，说是调研的，问了我们很多经营情况，还说以后县里会统一标准、统一培训，做得好的还会重点扶持。王婶说，他们还说，这是周县长的意思。

楚峰陷入了一种空前的困境，他的心沉到了谷底。周远航的手，已经伸到了最基层。他空有一身力气，却仿佛打在棉花上。周远航就像一位太极高手，用看似柔和的方式，一点点消解他的抵抗，蚕食他的阵地。这种无力感，比面对刘明山的明枪暗箭更让人窒息。他仿佛看到一只青蛙，在逐渐加热的温水中，慢慢失去挣扎的力量。

晚上，楚峰独自在办公室里沉思。窗外的夜色浓重，只有零星几盏路灯在寒风中闪烁。他拿起笔，在纸上画了一个圈，又画了一个更大的圈把小的圈住。这就是他现在的处境——个人的力量再大，也难以对抗整个体制的惯性。

他想起了一个寓言：把青蛙放进开水里，它会立即跳出来；但把它放进冷水里慢慢加热，它就会在不知不觉中失去逃生的能力。

现在的他，不就是那只在温水中慢慢被煮的青蛙吗？

但是，楚峰毕竟是楚峰。在经历了最初的迷茫和无力后，他重新振作起来。他打电话给奚梦瑶，把最近的情况详细告诉了她。

周远航这一手确实高明。奚梦瑶在电话那头说，但再高明的策略也有破绽。他现在最大的依仗就是大势所趋，但如果这个并不符合实际情况呢？

楚峰眼前一亮：你的意思是？

我最近在做一个全省文旅产业发展的专题调研，发现很多所谓的成功案例都有水分。那些强行整合资源的项目，往往因为忽视基层实际而问题频出。奚梦瑶说，我可以帮你收集一些真实案例和数据。

太好了！楚峰感到一丝希望，我们还需要争取更多人的理解和支持。

对，周远航可以影响领导干部，但他影响不了千千万万的普通群众。奚梦瑶说，你要把花谷项目成功的真正原因讲清楚，让更多人明白，什么是真正对老百姓有利的发展模式。

挂了电话，楚峰重新坐回办公桌前。他打开电脑，开始整理花谷项目从无到有的发展历程，记录每一个关键节点的决策过程，收集经营户和游客的真实反馈。

他知道，这场较量才刚刚开始。周远航有他的，楚峰也有他的。最终谁能胜出，还要看谁的道路更符合这片土地的实际，更能让老百姓过上好日子。

窗外，夜色更深了。但楚峰办公室的灯光，依然明亮。