穿越名义，风起汉东 第24章 高瞻远瞩策动山河

韩立民省长的调研行程紧凑而高效。他实地查看了青川镇的“西部乡镇产业发展园区”，与入驻的西部乡镇企业家亲切交谈，询问他们遇到的困难和需要的支持；他走访了“岩台乡珍”品牌旗下的几个农产品生产基地，对统一标准、整合品牌的做法表示肯定；他还特意驱车沿着正在施工的西部道路工地走了一段，叮嘱随行的市、县领导一定要保证质量，把这富民路、希望路修好。

一路行来，韩省长看得仔细，问得深入。岩台县呈现出的发展活力，特别是那种打破行政区划限制、统筹区域发展的探索精神，以及立足特色、打造品牌的务实举措，都给他留下了深刻印象。他当着林城市委书记、市长以及岩台县主要领导的面，多次表扬岩台县的工作“思路新、措施实、效果好”，尤其对李为民主导推动的这几项改革试点给予了高度评价。

当晚，在岩台县招待所的套房里，韩立民省长单独接见了李为民。

没有了白天的喧嚣和随行人员，房间里的气氛显得亲切而随意。韩省长指着沙发让李为民坐下，亲自给他倒了杯水，目光中带着长辈的慈祥与感慨。

“为民啊，看到你今天的样子，我是真的为你爷爷感到高兴，也为我们的事业后继有人感到欣慰。”韩省长语气深沉，“老首长当年带着我们枪林弹雨里闯过来，为的就是能让老百姓过上好日子。你在基层扎扎实实干了这么多年，路子走得很正，事情做得很实，没有辜负老一辈的期望，很好！”

“韩伯伯，您过奖了。”李为民恭敬地欠了欠身，“我只是做了我应该做的。没有组织的培养，没有群众的支持，我个人什么也干不成。”

“不骄不躁，懂得感恩，这就更好了。”韩省长满意地点点头，随即话锋一转，进入了更深入的探讨，“白天的几个点，我都看了，确实不错。不过，站在全省的角度，你觉得像岩台这样的县域经济，未来突破的关键在哪里？除了你已经做的这些，还有没有更深层次的思考？比如说，在体制机制上，还有哪些束缚需要打破？”

李为民知道，这是韩省长在考较他更深层次的战略眼光。他略一沉吟，结合前世记忆中对九十年代中期改革走向的把握，以及今生在基层的深刻体悟，清晰地说道：

“韩伯伯，我认为下一步的关键，在于进一步理顺政府与市场的关系，并激发微观主体的内生动力。”

他具体阐述道：“第一，可以在有条件的县区，试点建立‘中小企业信用担保体系’和‘技术创新基金’。很多乡镇企业和民营企业家不是不想发展、不敢创新，而是受困于融资难和创新风险高。政府可以牵头，联合金融机构和社会资本，建立风险共担的信用担保平台，为有前景的小微企业提供贷款支持；同时设立专项基金，对企业引进新技术、研发新产品给予补贴或贴息，分散创新风险，点燃创业热情。”

韩省长目光一凝，听得非常专注。这在当时还是相当新颖的思路。

李为民继续道：“第二，探索农村土地‘三权分置’的实践路径和流转办法。现在农村劳动力大量外出，土地抛荒或者粗放经营现象不少。如何在坚持土地集体所有权、稳定农户承包权的前提下，通过规范流转，放活土地经营权，推动农业适度规模经营，这是解放农村生产力、提高农业效益的一个大课题。我们可以先在局部地区，比如一些劳动力输出多的村，尝试建立规范的土地流转服务平台和风险保障机制，积累经验。”

“第三，深化国有企业改革，但要注重‘抓大放小’与‘分类施策’。”李为民谈到，“对于县属的竞争性领域的小型国企，可以更大胆地推行股份制改造、员工持股甚至出让，盘活资产，激发活力。对于承担一定公共服务职能的企业，则要明确其功能定位，在考核上区别于纯粹竞争性企业。关键是建立‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的现代企业制度。”

他还谈到了关于“培育发展行业协会、商会等中介组织，发挥其行业自律和桥梁纽带作用”，以及“逐步建立覆盖城乡的社会保障网络，为改革深化提供稳定器”等一些初步设想。

这些想法，有些已经隐约出现在高层的讨论中，但由李为民这样一个年轻的副县长如此系统、清晰地阐述出来，并且结合了基层的实际情况，让韩立民省长深感震动。他仿佛看到了一幅更加生动、更具操作性的改革发展画卷在李为民的勾勒下徐徐展开。

“好！说得太好了！”韩省长忍不住击节赞叹，脸上洋溢着兴奋的光彩，“为民，你这些想法，不仅仅是立足于岩台，更是着眼于全省乃至全国改革深化的关键点啊！尤其是这个中小企业信用担保和土地‘三权分置’的探索，非常有价值！”

他站起身，在房间里踱了两步，转身对李为民郑重说道：“这样，为民，你把你刚才谈的这些思路，还有在金山镇、在岩台县的一些具体实践案例，系统地整理一下，形成一份详细的书面报告给我。要具体，要有数据，有分析，有可操作的建议。”

他目光灼灼：“如果这份报告足够扎实，我准备将其作为省里研究制定下一步深化改革政策的重要参考，甚至可以直接上报给中枢相关研究机构！你这是为我们汉东，乃至为全国的改革探索，贡献智慧和方案啊！”

李为民心中涌起一股热流，他知道这是一个巨大的机遇。他站起身，肃然应道：“是，韩伯伯！我一定尽快把材料整理好，绝不辜负您的信任和期望！”

“嗯，我相信你。”韩省长用力拍了拍李为民的肩膀，眼中充满了期许，“放手去干，大胆去闯！有什么困难，可以直接向我反映。汉东的未来，需要你们这样有思想、有担当的年轻干部！”

这次深夜长谈，意义深远。它不仅让李为民获得了封疆大吏的全力支持和更高层面的展示平台，更意味着他的施政理念和改革思考，将有可能超越一县一市，影响到更广阔的区域。

潜龙之谋，已动封疆。李为民知道，自己肩上的担子更重了。他回到住处，毫无睡意，立刻铺开纸笔，开始构思那份可能搅动风云的报告。一个新的、更大的舞台，正在向他招手。而汉东省的改革画卷，也必将因为他的参与，添上浓墨重彩的一笔。