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均平三十四年七月下旬，北冰洋省冰原府冻土县已踏入早秋，极寒的气息比往年来得更早，极光乡星火村的清晨被一层薄霜覆盖，枯草结着冰晶，远山在灰蒙蒙的天色下透着凛冽。朱静雯身着厚实的冲锋衣，裤脚扎进保暖靴，额前的碎发被晨风吹得微乱，正跟着村社主事李老栓查看村东的饮水井——这是她赴任星火村议事会督查专员、乡都察院监察局（合署）总督导的第二十三天。
自上月《下基层任职议案》通过后，朱静雯便告别京北的盛夏，先乘高铁抵达冰原府府城，再转乘越野车上百公里，最后沿着坑洼的乡村公路颠簸抵达这片极寒乡野。星火村两百余户散居在二十余平方公里的山林冻土间，村民多为少数民族与汉族杂居，言语不通、交通闭塞是常态。这二十多天里，她白天跟着村民凿冰取水、修缮棚屋，晚上围在火塘边听乡邻倾诉难题，厚厚的笔记本上记满了村民反映的道路修缮、医疗救助、政策知晓率低等诉求，此刻正计划着联合百姓公社推进冬季供暖改造，却没料到一场关乎三条幼生命运的惊天大案，已悄然向她逼近。
“朱专员，您快回议事会看看！乡人民监督协会的王会长带着人，说有紧急举报要当面交给您，神色急得很！”村口的巡逻队员驾着一辆小型电动巡逻车赶来，霜气凝结在他的眉毛上，语气里满是焦灼。
朱静雯心中一沉，当下辞别李老栓，快步往村中心的议事会赶去。星火村的议事会是三间加固后的砖房，院墙由冻土夯筑，门前挂着“乡都察院监察局（合署）”的木牌，此刻门前已围了五六个人，为首的是乡人民监督协会会长王老实，身旁站着一个面色憔悴、眼神带着惊惶与愤懑的中年男子，双手紧紧攥着衣角，指节因用力而发白。
“朱专员，可算等到您了！”王老实见朱静雯赶来，连忙上前，声音压得极低，“这位是咱们县的郑正义同志，他有重大犯罪线索举报，还说自己遭了不公待遇，县府那边没人管，只能找到咱们这儿，再往上递到全国人民监督协会和全国议事会，最后转交到您手上了！”
朱静雯侧身让众人进屋，屋内陈设简陋，一张长条木桌，几条板凳，墙角立着一台取暖器，却驱不散骨子里的寒意。她示意郑正义坐下，递过一杯温热的奶茶：“同志，别急，慢慢说，只要是关乎百姓安危、触犯纲纪的事，我一定一查到底。”
郑正义接过奶茶，双手微微颤抖，喝了一口热饮才勉强稳住情绪，声音带着压抑的愤怒与后怕：“朱专员，我叫郑正义，是冻土县州城镇的村民。十天前，我在县郊的货运站帮朋友卸货，无意间听到两个外地口音的男人在僻静处说话，说什么‘三个货都齐了’‘今晚连夜走，冰路好掩踪迹’‘一户给五万大明币’。我当时没多想，后来越琢磨越不对劲，那‘货’指的会不会是人？”
他咽了口唾沫，眼神变得凝重：“我悄悄跟着那两个人，看到他们进了货运站附近的一间废弃库房，库房窗户用木板钉死，隐约能听到婴儿的哭声！我吓得魂都没了，这才反应过来，他们是在贩卖婴儿！当天晚上我就写了举报信，送到了县议事会刑巡司，还留了联系方式，希望他们赶紧抓人。”
“结果呢？”朱静雯追问，指尖已不自觉地攥紧了笔记本。
“结果第二天一早，刑巡司就出警了！”郑正义的语气陡然拔高，带着一丝庆幸，“听说当场抓获了四个嫌疑人，从库房里解救了三个婴儿，都是刚出生没多久的，最小的那个看着才几斤重，哭得嗓子都哑了！我本来以为这事儿就完了，没想到三天后，县刑巡司州城分司的人找到了我，说我‘举报不实’，要带我回去‘配合调查’。”
说到这里，郑正义的眼眶红了，语气里满是屈辱：“我跟着他们去了州城分司，一进去就被关进了一间小黑屋，两部手机全被没收，还有专人看着，不让我跟外界联系，硬生生扣留了五个多小时！他们逼我承认举报是‘诬告’，还说我这是‘钓鱼执行’，故意引诱他人犯罪。我据理力争，说我亲眼所见、亲耳所闻，可他们根本不听，最后把我扔出来，连手机都没立刻还我，还是我硬要回来的！”
“之后我找他们要说法，他们要么避而不见，要么就说‘此事到此为止’，连一句解释都没有！”郑正义的声音带着哽咽，“我不甘心，又去了县府都察院监察局举报，说州城分司非法扣留我、打压举报人，可接待的吏员就随便翻了翻我的材料，说‘刑巡司办案有流程’‘可能是误会’，让我回去等消息，这都过去六天了，一点动静都没有！”
他从怀里掏出一张皱巴巴的举报回执和一张纸条，递给朱静雯：“这是县刑巡司收我举报信的回执，这张是村人民监督协会给我的，说他们已经把我的情况连同贩婴案的后续疑问，一起上报给了全国人民监督协会和全国议事会，没想到真的传到您这儿了！朱专员，我举报是为了救孩子，可到头来却被他们这么对待，我实在咽不下这口气！而且我总觉得，那四个嫌疑人背后还有人，不然州城分司怎么会这么对付我？”
朱静雯接过回执和纸条，指尖触到纸张上的褶皱，心中的怒火已如岩浆般翻涌。她深耕纲纪多年，最见不得这种“恶人作恶、好人受冤”的事——贩婴是伤天害理的重罪，举报人挺身而出，本应得到保护与嘉奖，却被执法部门非法扣留、变相打压，县都察院更是不作为、推诿塞责，这不仅是对举报人权益的侵犯，更是对纲纪的公然践踏！
她强压下心头的震怒，语气变得异常冰冷：“郑同志，你说的每一句话，我都记下了。贩婴案事关三条幼命，打压举报人更是触及底线，县刑巡司、州城分司、县都察院监察局、县人民监督协会，这四个地方，我一个都不会放过！”
她转头看向身旁的乡都察院监察局（合署）巡逻队队长赵铁山：“赵队长，立刻召集巡逻队全体成员，半小时后在议事会集合，我要亲自带队，开两辆民用越野车去冻土县进行暗访！”
赵铁山是土生土长的星火村人，身材高大，性格耿直，闻言立刻应声：“是！朱专员，我们听您的！就算是闯县府，我们也跟着您！”
王老实也连忙说道：“朱专员，我也跟着去！我是乡监督协会的，正好能帮着打掩护，而且我认识县监督协会的人，方便打听情况！”
朱静雯点头：“好！王会长，你扮成办事的村民；赵队长，你和两名队员扮成要找刑巡司报案的牧民；剩下的队员分成两组，一组跟着我，扮成申请医疗救助的村民，另一组去货运站附近走访，核实郑同志说的废弃库房情况。记住，暗访期间，所有人不得暴露身份，多听、多看、多记，收集真实线索，绝不能打草惊蛇！”
半小时后，一支由八人组成的暗访小队登上两辆不起眼的白色越野车，悄然驶离星火村。星火村到冻土县城有百余里路，没有柏油路，只有坑洼不平的冻土乡村公路，越野车在颠簸中前行，窗外的景色愈发荒凉，薄霜渐渐变成了小雪，打在车窗上沙沙作响。朱静雯坐在副驾驶座上，反复翻看郑正义的举报材料和那张县刑巡司的回执，脑海里不断梳理着疑点：贩婴案的四个嫌疑人是否有同伙？涉案婴儿的亲生父母是谁？县刑巡司出警迅速，为何州城分司要反过来打压举报人？县都察院的不作为背后，是否存在包庇纵容？
一路颠簸两个多小时，越野车终于抵达冻土县城。县城不大，一条主街贯穿东西，两侧是低矮的商铺和居民楼，县议事会、刑巡司、都察院监察局、人民监督协会都集中在主街中段的一片院落里，彼此相距不过百余步，门口都有吏员值守，透着一股官衙的威严，与周边的破败形成鲜明对比。
朱静雯一行人将车停在县城边缘的一处停车场，兵分四路，按照预定计划展开暗访。
第一路，朱静雯带着一名巡逻队员，扮成星火村患病的村民，前往县都察院监察局申请医疗救助。走进县都察院的院落，迎面是一间接待室，一名身着吏员制服的中年男子正趴在桌上打瞌睡，看到两人进来，不耐烦地抬了抬头：“干什么的？”
“大人，我们是极光乡星火村的，我家男人得了咳嗽病，咳了快一个月了，没钱医治，想来申请点医疗救助。”朱静雯故意压低声音，模仿着村民的口音，语气带着谦卑。
那吏员翻了个白眼，随手扔过来一张表格：“填了吧，把姓名、住址、病情都写清楚，然后回去等消息，我们得层层上报审核，最少三个月才有结果。”
“三个月？”朱静雯故作焦急，“大人，我家男人咳得都下不了床了，能不能快点啊？我们之前也来过一次，接待的大人说让等消息，这都半个月了，一点动静都没有。”
“急什么？”吏员不耐烦地敲了敲桌子，“医疗救助哪有那么快？全县那么多人申请，我们哪忙得过来？再说了，你们星火村那么偏远，就算批下来了，你们来取也不方便，不如再等等。”
“可是大人，”朱静雯话锋一转，装作无意地提起，“前几天我们村有人去州城分司举报点事，结果被关了五个多小时，手机都被收了，这事儿你们管不管啊？我们老百姓举报个违法犯罪，还得受这罪，以后谁还敢说话？”
那吏员眼神闪烁了一下，语气瞬间变得警惕：“你们打听这个干什么？那是刑巡司的事，跟我们都察院没关系！举报的事，说不定是他自己举报不实，扰乱公务，刑巡司才找他问话的，少打听别人的事，赶紧填表！”
朱静雯看他神色躲闪，心知其中必有蹊跷，不再追问，假装顺从地拿起表格，趁吏员不注意，快速扫视了一眼接待室的档案柜，看到其中一个柜子上贴着“举报案件处理台账”的标签，却锁得严严实实。她不动声色地填好表格，留下一个虚假的联系方式，带着队员离开了县都察院。
第二路，王老实扮成反映土地纠纷的村民，走进了县人民监督协会。接待他的是一名年轻吏员，态度倒是比县都察院的温和一些，耐心听他讲述“邻里因地界纠纷大打出手”的虚构情节，认真做着记录。
王老实趁机说道：“大人，我除了这土地的事，还想反映个情况。我有个亲戚叫郑正义，前阵子举报了贩婴案，救了三个孩子，结果被州城分司关了五个多小时，手机都被没收了，他去县都察院举报，没人管，来你们这儿行吗？”
那年轻吏员愣了一下，随即压低声音：“郑正义的事，我们知道，他村里的监督协会已经上报过来了。但这事儿不好管啊，州城分司那边说他是‘钓鱼执行’，刑巡司的人我们也得罪不起，县府的领导也没发话，我们只能把材料往上递，具体怎么处理，还得等上面的指示。”
“那也不能让好人受委屈啊！”王老实故作气愤，“他可是救了三个孩子的功臣，怎么能这么对待他？”
“唉，大哥，您不懂这里面的门道。”年轻吏员叹了口气，“贩婴案看着是破了，但那四个嫌疑人嘴硬得很，没供出什么有用的线索，说不定背后真有人。郑正义这么一举报，断了别人的财路，州城分司打压他，说不定就是想让他闭嘴，别再往下查了。我们监督协会人微言轻，能做的也只有上报材料，真要执纪问责，还得看都察院和议事会的意思。”
王老实点点头，又问了几句关于举报处理流程的话，便假装不满意地离开了，将听到的情况悄悄记在心里。
第三路，赵铁山带着两名队员，扮成要报案的牧民，前往县刑巡司。走进刑巡司的大门，院子里几个吏员正围在一起闲聊，看到三人进来，其中一个身材微胖的吏员迎了上来：“报案的？什么事？”
“大人，我们是牧原府来的牧民，路过这儿，丢了两头牦牛，估计是被人偷了，想请你们帮忙找找。”赵铁山故意操着生硬的汉话，语气带着焦急。
那胖吏员上下打量了他们一番，撇了撇嘴：“丢牦牛啊？这冰天雪地的，偷牦牛的早就开车跑没影了，怎么找？登记一下吧，有消息了我们会通知你。”
“那怎么行？”赵铁山故作激动，“那两头牦牛值不少钱，是我们全家的生计！你们怎么能这么敷衍？前阵子你们破获贩婴案不是挺厉害的吗？怎么到我们这儿就不管了？”
提到贩婴案，那胖吏员的神色变了变，语气也谨慎了许多：“贩婴案是特殊情况，上头催得紧，我们才加急办的。偷牦牛这种事，太常见了，我们人手不够，哪能个个都管得过来？”
“我听说，举报贩婴案的那个人，被你们州城分司关了好几个小时？”赵铁山装作好奇地问道，“是不是他举报错了，你们才关他的？”
胖吏员警惕地看了他一眼：“你听谁说的？没这回事！那举报人是自愿来配合调查的，我们只是例行问话，没关他。再说了，举报案件有流程，我们不能随便透露案情，你们赶紧登记，别瞎打听！”
赵铁山见他不愿多说，便不再追问，登记了虚假的信息后，带着队员离开了刑巡司，临走时，注意到刑巡司后院停着两辆没有牌照的黑色SUV，看着不像是本地的公务用车。
第四路，剩下的三名巡逻队员前往县郊的货运站，核实郑正义所说的废弃库房。货运站地处县城边缘，周围一片荒凉，寒风呼啸，几个搬运工正裹着厚衣服干活。队员们扮成要托运货物的商人，向搬运工打听废弃库房的位置。
“你们说的那间库房啊，就在货运站西边的坡下，”一个搬运工指了指方向，“前阵子确实被刑巡司封了，听说里面抓了好几个人，还救了几个婴儿，怪可怜的。”
“那库房平时有人用吗？”队员问道。
“没人用，都废弃好几年了，”搬运工说道，“不过前阵子我半夜卸货，看到有陌生SUV往那边开，都是晚上来，早上走，当时还觉得奇怪，没想到是干这种缺德事的。对了，刑巡司抓人那天晚上，我还看到一辆黑色SUV从库房附近偷偷溜走，开得飞快，车牌都用布挡着，不知道是不是同伙。”
队员们顺着搬运工指的方向，找到了那间废弃库房。库房的门被贴上了刑巡司的封条，封条看起来很新，窗户上的木板已经被拆除，透过窗户能看到里面空荡荡的，地上还残留着一些婴儿的衣物碎片和奶粉罐。队员们在库房周围仔细查看，发现地面上有新鲜的SUV车轮印，花纹与刑巡司公务车的轮胎痕迹完全不同，更像是之前搬运工提到的黑色SUV留下的。
傍晚时分，四路人马在县城边缘的停车场汇合，将各自收集到的线索汇总给朱静雯。
“朱专员，县都察院明显是不作为，提到郑正义的事就神色躲闪，肯定有问题；县监督协会知道情况，却因为怕得罪刑巡司而不敢管；县刑巡司对贩婴案的后续情况讳莫如深，后院还有无牌陌生SUV；货运站的搬运工看到有可疑车辆在案发当晚溜走，说明那四个嫌疑人很可能有同伙，而且没被抓到！”赵铁山率先说道。
王老实补充道：“县监督协会的年轻吏员说了，州城分司打压郑正义，可能是想让他闭嘴，别再往下查了，这说明贩婴案背后很可能有保护伞，而且级别不低，能影响到刑巡司的办案方向！”
朱静雯靠在越野车上，脸色凝重，指尖在笔记本上快速记录着线索：“贩婴案嫌疑人有同伙未抓获；州城分司非法扣留举报人，涉嫌打压报复；县都察院不作为，涉嫌包庇；县监督协会推诿塞责，监督失灵；刑巡司办案不透明，存在隐瞒线索嫌疑，后院出现无牌可疑车辆。”
她合上笔记本，眼神变得异常坚定：“这些线索已经很明确了，我们不能再等了！今晚我们先返回星火村，连夜整理暗访材料，明天一早，我亲自带着材料开越野车去冰原府议事会和都察院，同时联系全国人民监督协会，请求他们介入调查！另外，赵队长，你安排两名队员留在县城，开一辆车暗中监视县刑巡司、州城分司和那间废弃库房，一旦发现可疑人员或车辆，立刻向我汇报！”
“是！朱专员！”众人齐声应道。
返程的越野车在夜色中前行，雪花越下越大，打在车窗上发出厚重的声响。朱静雯望着窗外漆黑的夜空，心中思绪万千。她想起郑正义那双带着惊惶与愤懑的眼睛，想起那三个被解救的婴儿瘦弱的模样，想起基层吏员的敷衍与蛮横，更想起《大明国宪典》中“民生为本，纲纪为基”的箴言。作为全国议事会议事长，作为深入基层的督查专员，她深知自己肩上的责任——基层是民生的第一线，是纲纪的落脚点，若是基层执法者知法犯法，监督者失职渎职，百姓的安危便无从保障，纲纪的尊严也将荡然无存。
回到星火村时，已是深夜。朱静雯不顾旅途疲惫，立刻召集巡逻队和村社主事，将暗访收集到的线索逐一整理，形成详细的书面材料，同时让郑正义补充了一份关于被非法扣留的详细陈述，签字按手印作为凭证。窗外的雪花还在飘，屋内的取暖器却烧得正旺，映照着每个人严肃的脸庞，灯光下，那份厚厚的材料，字字句句都透着对正义的执着与坚守。
第二天一早，天刚蒙蒙亮，朱静雯便带着材料，登上了前往冰原府府城的越野车。她知道，这场斗争不会轻松，贩婴案的保护伞可能盘根错节，基层的顽疾也并非一朝一夕能根治，但她别无退路——为了那三个无辜的婴儿，为了挺身而出的举报人，为了星火村乃至整个冻土县百姓的安宁，她必须执纪到底，将所有触犯纲纪、损害民生的人绳之以法，让寒乡的百姓感受到纲纪的温暖与正义的力量。
越野车驶离星火村，朝着府城的方向疾驰而去。雪花渐渐停了，东方的天际泛起一抹鱼肚白，极寒的荒原上，一轮朝阳正缓缓升起，照亮了前方的公路，也照亮了基层治理的希望之路。朱静雯握紧手中的材料，心中信念愈发坚定：纲纪之下，不容任何黑暗滋生；民生之上，绝不让任何恶人逍遥法外。这场暗访执纪，只是开始，她必将以雷霆之势，还寒乡一片清明，护百姓一世安宁。
