寒门的仕途传奇 第306章 常委会上的刀光剑影

2007年9月26日，省委常委会会议室的空气凝重得仿佛能拧出水来。椭圆会议桌旁，省委书记王伯龄端坐主位，省长袁为民、省委副书记、政法委书记赵宏达、常务副省长孙德海、平西市委书记高长河以及秦宇轩等十余名常委悉数在座。今天的议题之一，便是审议秦宇轩提出的《关于构建区域协同创新共同体，深化“强基铸魂”工程的初步方案》。

王伯龄简单开场后，便将话语权交给了秦宇轩。

秦宇轩站起身，走到演示屏前，他没有赘言，直接切入核心。屏幕上展现出精心制作的图表和数据分析，从全球产业链重构的压力，到周边省份的产业禀赋与陕东的互补性，再到共同体构建的具体路径、机制创新以及潜在风险与应对策略。他的汇报条理清晰，数据扎实，将一个宏大的构想拆解成可操作、可落地的具体步骤。

“……各位领导，综上所述，推动区域协同创新，不是好高骛远，而是我们陕东‘强基铸魂’工程突破当前困局、实现能级跃升的必然选择。这不仅能有效回应‘资源垄断’的质疑，更能让我们在更大的范围内配置资源，提升整个区域在国内乃至全球产业链中的话语权。”秦宇轩最后总结，语气沉稳而自信。

会议室内出现了短暂的寂静。

赵宏达的“安全之问”。率先发难的，果然是赵宏达。他放下手中的茶杯，身体微微后靠，目光扫过众人，最后落在秦宇轩身上，语气带着一种居高临下的审视：

“宇轩同志的这个方案，听起来很宏伟，数据也很漂亮。但是，”他话锋一转，声音沉了下来，“我还是要强调老问题——安全！跨省协同，涉及的技术、数据、人才流动，边界在哪里？安全底线如何守牢？尤其是我们‘强基铸魂’的一些核心项目，技术敏感度很高。如果协同过程中导致核心技术外泄，或者被其他省份‘搭便车’甚至反超，这个责任，谁来承担？”

他顿了顿，意味深长地补充道：“我们不能只算经济账，不算政治账和安全账啊。”

这番质疑，直接指向了方案最敏感的神经。几位常委微微颔首，显然对此也有顾虑。

秦宇轩似乎早有准备，他神色不变，平静回应：“宏达书记的担心非常必要，这也是我们在方案设计中重点考量的问题。”他操作屏幕，调出专门的风险管控章节，“首先，协同并非无差别共享。我们建立的是‘分级、分类、可控’的协同机制。核心关键技术，严格遵循国家保密法规和内部管控流程，不纳入普通协同范畴。协同重点在于基础研究、应用平台共建、市场开拓和产业链互补环节。”

“其次，”他加强语气，“我们将牵头制定《区域协同创新安全指引》，建立跨省域的安全风险评估与联控机制，并主动邀请省国家安全机关全程指导。最后，关于责任问题，指挥部将建立权责清单，明确各方责任边界，并实行重大事项终身追责。我认为，只要制度篱笆扎得紧，就不会给别有用心者以可乘之机。因噎废食，绝非良策。”

他的回答有理有据，既承认了风险，又给出了具体的防范措施，将赵宏达泛化的“安全担忧”化解于具体的制度设计之中。

孙德海的“经济算盘”。赵宏达刚被抵住，孙德海慢悠悠地开口了。他分管财政，习惯从钱袋子出发：“宇轩省长的雄心，我是佩服的。不过，这个区域协同，听起来很美，做起来可是真金白银。前期平台搭建、联合研究项目启动，都需要投入。我们陕东自家的‘强基铸魂’二期资金尚且吃紧，哪里还有余粮去搞这么大范围的协同？会不会摊子铺得太大，最后两头落空？”

他看向王伯龄和袁为民：“王书记，袁省长，财政的钱，还是要花在刀刃上，稳扎稳打比较好。”

这是从经济可行性上发起的攻击，同样犀利。

秦宇轩看向孙德海，语气平和但带着力度：“孙省长的问题很实际。关于资金，我的考虑是，区域协同不能主要依靠省财政投入。这正是引入市场力量的好机会。”他顺势抛出了与财政厅商议的“陕东强基产业发展基金”构想。

“……这个基金，采用市场化方式运作，省财政只做引导和劣后，主要资金来自社会资本。它不仅可以服务于本省项目，同样可以投资于区域协同范围内的优质项目。这样，既解决了资金问题，又通过市场手段对项目进行了筛选，确保了资金效率。同时，协同本身也能带来规模效应和成本降低，从长远看，是节约而非浪费。”

他巧妙地将孙德海提出的资金难题，转化为了推动市场化改革的契机，引得袁为民省长频频点头。

高长河的“省会忧虑”。平西市委书记高长河清了清嗓子，开口了。他关注点更为具体：“宇轩省长，协同发展我原则上支持。但有一点，省里必须明确。平西市作为省会，是‘强基铸魂’工程的核心承载区，聚集了全省最优质的创新资源。在推动区域协同时，必须确保平西的核心地位不受削弱，省里的主要资源和支持力度不能因此分散。不能为了协同，动摇了自己的基本盘。”

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