想当皇帝的领主 第1134章 外大陆联合理事会成立

梅洛历九年十月一日，外大陆和平日，外大陆联合理事会正式成立。

联合理事会下属四个机构。

第一个机构是外大陆联合理事大国由全体会员国组成，大会在制订标准和编纂大陆国际法。大会每年9月至12月集中举行常会，并在之后视需要开会。

大会有权讨论宪章范围内的任何问题或事项，并向会员国提出建议。

大会接受并审议及其他机构的报告，选举安理会非常任理事国、经社理事会和托管理事会的理事国；大会和安理会各自选举国际法院的法官；根据安理会的推荐，批准接纳新会员国和委任秘书长。

联合理事会的预算和会员国分摊的会费比额都需经大会讨论决定，每一个会员国在大会有一个投票权。

第二个机构是外大陆联合安全理事会，简称外大陆安理会。

其组织形式使之可以持续地工作，而安理会每一理事国都必须始终有一名代表驻在联合理事会总部。是唯一有权采取军事行动的联合理事会机构。

为此，四国还制定了《联合安全宪章》，安全理事会负有维护外大陆和平与安全的首要责任。

第三个是外大陆联合法庭，因为总部定在艾伦丁主城，又叫艾伦丁外大陆联合法庭。

该法院的管辖权有两个方面：

首先，法院须就联合理事会行使主权自愿向其提交的争端做出裁决。

此外，四国还列出约五十多份双边或多边条约规定，在解决这些条约的适用或解释所引起的争端方面，法院具有管辖权。

各国也可根据特别协定向法院提交具体争端。最后，一国在向法院提交争端时，可引用《法院规则》，以请求书所针对国家有待作出或表示的同意作为法院具有管辖权的依据。如后一国家接受此管辖，则法院具有管辖权并由此形成所谓当事人同意和法院。

其次，联合理事大会或安全理事会可就任何法律问题咨询法院意见，经大会授权的联合理事会其他机关和专门机构也可就其活动范围内出现的法律问题咨询法院意见。

所有决议都必须在出席法官多数同意后才能做出。

最后一个机构是联合秘书处，是指联合理事会的常设行政机构。由秘书长一人和办事人员若干人组成，后者由秘书长依联合理事会决议委任。

主要职能是为联合理事会其他机构提供服务，并执行这些机构制定的方案和政策。秘书长经安全理事会推荐由大会决议任命，是联合理事会的行政首长，除领导秘书处处理行政事务外，尚有权将他认为可能威胁外大陆和平与安全的任何事件提请安理会注意，在外大陆争端中亲自或派代表进行斡旋和调停，管理维持和平、行动。

这四个机构一提出来，阿斯兰和弗尔就差点腻歪了。

因为这个提案是由东神教和魔法之都提出来，很显然，这是他们看准了马克西姆帝国和梅洛克斯帝国这两个主权统一国家提出来的议案。

简单来说，就是专门针对他们。

不管是东神教，还是魔法联合帝国，他们下属国家也大把，很显然，这两国这是要将下属仆从国列入外大陆联合理事会中了。

对此阿斯兰和弗尔也难得联手。

他们提出了常任理事国提案，四国都是常任理事国，四大常任理事国，在联合理事会任何会议上都有一票否决权。

外大陆联合理事会否决权又被称为一票否决权，是指外大陆联合理事会的四个常任理事国各自拥有对外大陆联合理事会决议草案的否决权，即使该决议获大部分成员国支持，常任理事国仍然可以使任何安理会的决议无效。

否决权并不妨碍程序上的运作，故此，就算议案很可能被否决，外大陆联合理事仍可对该议案进行讨论。当常任理事国投反对票时，即行使了否决权；但若常任理事国于投票时缺席或投弃权票，则不视为否决。

弗尔还非常嚣张的在后面加上一条，任何不服一票否决权的国家，可以用武力征服该国。

此提案一出，轮到魔法议会和东神教恶心了。

他们非常支持这个提案，这无形中又增加了两国的权利，可是最后那个提案，就无解了，不管是梅洛克斯帝国，还是马克西姆帝国，都不是这两国能够单独啃下来，这意味在小事情上，魔法议会和东神教占优，在大事件下，大家必须老老实实坐下来谈。

很显然，在外大陆联合理事会成立后，双方又开始了划分权利，特别是四个机构的主要官员代表，更是争得头破血流。

最后，四国元首在会议室差点大打出手，恐怖威压四散开来，相互逼迫。

其中属弗尔最为难受，另外三位都是大导师级强者，只有他是依靠大导师级庇护，这一也是四方唯一一个允许带领大导师级强者追随者进入会议的人。

这看似对弗尔的优待，实际上也是对他的不屑与嘲讽。

这更加坚定了弗尔马克西姆后，全心全意冲击导师级境界。

“在联合理事大会上，魔法议会已经有上千年的经验，也只有我们才能最快建立大会，竖立形象……”阿加卡高舞着拳头喊道。

明明是大魔导师，却做出一副拳师的模样，随时可能冲上抗议者面前用拳头跟他议论。

埃辛则是不咸不淡的说道：“呵呵，阿加卡大魔导师说得太好了，那我提议，外大陆联合安全理事会的负责由我国当任，在对外战争与军事调度上，我国说第二，没有一个国家敢说第一，看看那些手下败将就知道了。”

会议室内，因为埃辛这句话，顿时炸锅了。

“区区一个凡人！”

阿扎尔立马站起来，对着埃辛怒吼道。

这些年，为了增加体魄和寿命，埃辛在海量资源堆积下，也勉强达到五阶大剑士水平，不过真实战斗力比起三阶中级剑士还不如。

同样是职业者，在东神教的教义中，导师级以下职业者，全部都是凡人。

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